Применение конвенции о беженцах в Израиле

Статус беженца в Израиле

Несмотря на то, что Израиль присоединился к конвенции о беженцах и имеет международные обязательства, в том числе и в предоставлении убежища ЛГБТ людям, эти обязательства Израилем не выполняются. Так адвокат Йонатан Берман, в 2016г. выпустил отчет в котором он рассматривает права ЛГБТ беженцев в Израиле, законы в этой сфере и судебную практику. В пункте 2ד', на странице 1089, адвокат указывает, что за все время существования подписи Израиля под конвенцией о беженцах, убежище не было предоставлено ни одному ЛГБТ человеку. Он объясняет это тем, что в Израиле отсутствует четкое законодательное толкование, кто может быть отнесен к социальной группе подвергающейся преследованию.

 

Об этом же говорит и Таль Мимран, адвокат и исследователь из института изучения демократии, в своей статье посвященной предоставлению статуса беженца. Автор отмечает, что Израиль на законодательном уровне отрицает принадлежность ЛГБТ к социальной группе, которая может подвергаться преследованию, в то время как принадлежность к социальной группе является первым условием в определении понятия беженца. Кроме того, адвокат указывает, на принципиальные проблемы в процессе доказывания фактов преследования, по причине, что Израиль не признает за человеком право не скрывать свою сексуальную ориентацию или гендерную принадлежность. Государство полагает, что объявление подробностей о частной жизни человека может провоцировать появление личной ненависти, но не может считаться преследованием (ч.5 указанной статьи)

 

Так в 2014г. специальная правительственная комиссия по изучению угроз и преследованиям постановила, что преступления против ЛГБТ людей в Палестинской автономии нельзя отнести к систематическим преследованиям в связи с их сексуальной ориентацией или гендерной идентичностью. По заключению комиссии следует, что все преступления носят частный криминальный характер, как-то насилие в семье или преступления на почве личной неприязни. Комиссия посчитала, что просители убежища не имеют оснований боятся за свою жизнь, только на основе принадлежности к ЛГБТ, а прибегают к прошению об убежище для того чтобы улучшить свое материальное состояние. В связи с постановлением комиссии высший суд справедливости (БАГАЦ) аннулировал иск жителя палестинской автономии, о предоставлении ему статуса беженца и отмене депортации. Суд объяснил свое решение тем, комиссия не признает систематических преследований ЛГБТ людей в связи с принадлежностью к этой группе, а значит иск о предоставлении убежища не имеет смысла. Решение БАГАЦа здесь

 

В 2012г. суд первой инстанции отказался изменить постановление МВД об отказе в предоставлении убежища женщине, бежавшей из Колумбии. В 2015г. Высший суд справедливости (БАГАЦ) оставил это решение без изменения. Суд отметил, что на женщину не было совершено ни одно нападение в ее стране, и поэтому у нее нет оснований опасаться за свою жизнь. Решение БАГАЦа читайте здесь

 

В 2013г. окружной суд Тель-Авива, отклонил иск беженца из Нигерии против МВД, которое отказало ему в предоставлении статуса беженца. Человек въехал в Израиль в 2010г. как турист и подал прошение о предоставлении убежища в 2011г. Он рассказал,что был замечен соседями во время занятия сексом с мужчиной, в результате чего он был избит и вынужден переехать в другой город. В другом городе, он был опознан одним из соседей и это послужило основанием опасаться за свою жизнь. Истец принял решение покинуть страну. Суд в своем решении указал на то, что соискатель убежища разместил на своем фейсбуке фото своей невесты, и поэтому счел весь его рассказ лживым. Объяснения о том, что в Нигерии люди вынуждены скрывать свою сексуальную ориентацию, в том числе и с помощью фиктивных публикаций, а также, что человек пытался слиться с остальным обществом посредством брака с женщиной, суд во внимание не принял.

 

В 2015г. суд отклонил иск беженки из Ганы против МВД, по поводу отказа ей в предоставлении статуса беженца. Женщина была замужем за мужчиной много лет. Затем она встретила женщину и полюбила ее. Обе скрывали свои отношения из-за страха перед окружением. И тем не менее, в определенный момент решили начать жить вместе, после чего стали получать угрозы и подверглись нападению. Одна из них вернулась в семью, ее судьба не известна, другая сбежала в Израиль. Суд постановил, что женщина сама усложнила себе жизнь, осознано приняв образ жизни лесбиянки, которой она не является, поскольку прожила половину жизни с мужчиной. Помимо всего прочего, все допросы женщины велись на английском, который она не знает, и все время рассмотрения ее дела она содержалась  в тюрьме, поскольку ее виза  была просрочена( по вине самого МВД). Статью на иврите читайте здесь

 

Полный список протоколов заседаний, судебных решений, статей и др. материалов на эту тему можно найти здесь

Материалы взяты с сайта юридического факультета Тель-Авивского университета, посвященного правам ЛГБТ в Израиле.


05.01.2018

Полезные статьи